С 2027 года в Латвии могут подорожать билеты на общественный транспорт. Но гораздо серьёзнее другое предложение: некоторые пассажиры, которые сейчас ездят бесплатно, могут быть вынуждены оплачивать 30% стоимости поездки. Речь в том числе о людях с инвалидностью, детях с инвалидностью и их сопровождающих.
Министерство сообщения (Satiksmes ministrija) подготовило три варианта финансирования общественного транспорта на 2027–2030 годы. Самый предпочтительный для ведомства предполагает сохранение льгот, повышение стоимости билетов в среднем на 10% и выделение дополнительных 15 миллионов евро в год.
Если денег не найдут, в качестве альтернативы рассматривается ограничение государственной компенсации до 70% стоимости проезда. При наиболее жёстком сценарии под сокращение могут попасть около 794 автобусных рейсов.
Ни один из этих вариантов пока не утверждён. Документ проходит согласование, а окончательное решение будет зависеть от государственного бюджета.
Почему не хватает денег
По данным Министерства сообщения от 2 ноября, базовое государственное финансирование пассажирских перевозок не менялось с 2024 года и составляет 93,8 миллиона евро.
При этом расходы на обеспечение общественного транспорта в 2026 году оцениваются уже в 109,9 миллиона евро.
Разница — 16,1 миллиона евро. Это сравнение базового финансирования с прогнозируемыми расходами, а не окончательный размер дефицита бюджета на 2027 год.
Министерство объясняет рост затрат повышением зарплат, стоимости топлива, энергоресурсов и других расходов перевозчиков.
В 2025 году государство направило 26,2 миллиона евро на компенсацию льготного проезда — почти 28% соответствующего государственного финансирования общественного транспорта.
На этом фоне правительство должно решить, где найти дополнительные средства: в бюджете, в карманах пассажиров или за счёт сокращения транспортных услуг.
Сколько придётся платить тем, кто сейчас ездит бесплатно
По действующим правилам Кабинета министров №414, право на бесплатный проезд имеют, в частности, люди с I и II группами инвалидности, дети с инвалидностью, а также сопровождающие детей с инвалидностью и людей с I группой инвалидности.
В региональном транспорте бесплатный проезд предусмотрен и для других категорий, включая детей дошкольного возраста и определённые группы детей-сирот.
Если государственную компенсацию ограничат 70%, пассажирам, которые сейчас имеют право на 100-процентную льготу, теоретически придётся оплачивать оставшиеся 30%.
Например, LSM приводит следующие расчёты на основе действующих тарифов:
- Поезд Рига — Лиепая: 2,73 евро вместо бесплатного проезда при полной стоимости билета 9,10 евро.
- Поезд Рига — Даугавпилс: 2,67 евро при полной стоимости 8,90 евро.
- Автобус Рига — Резекне: 3,57 евро при полной стоимости 11,90 евро.
- Городской общественный транспорт: от 0,21 до 0,54 евро за поездку в зависимости от тарифа.
Это иллюстрации возможной 70-процентной льготы, а не утверждённые цены на 2027 год. При дополнительном повышении тарифов суммы могут измениться.
Что это означает для семьи
Представим семью, которая живёт в Лиепае и регулярно возит ребёнка с инвалидностью на лечение в Ригу.
Если и ребёнок, и его сопровождающий потеряют право на полностью бесплатный проезд, по приведённому тарифу одна поездка на поезде туда и обратно обойдётся им в 10,92 евро.
При четырёх таких поездках в месяц расходы составят 43,68 евро. За год — 524,16 евро.
Это расчёт s100.lv для условного сценария, основанный на действующем тарифе 9,10 евро и оплате 30% стоимости билета каждым из двух пассажиров. Он не учитывает возможного повышения тарифов и не является прогнозом окончательных правил.
Есть и менее очевидная проблема. Действующие правила предусматривают для школьников из семей с удостоверением «Почётная семья» (Goda ģimene) скидку 90% на определённые региональные поездки.
Если установленный максимум в 70% распространится и на них, доля пассажира увеличится с 10 до 30% стоимости билета — втрое. А с учётом предполагаемого повышения тарифа в среднем на 10% расходы в таком условном примере окажутся в 3,3 раза выше прежних.
Какие именно категории затронет пересмотр, ещё не определено. Министерство обещает отдельно оценить последствия для социально уязвимых пассажиров.
Правозащитники против, другое министерство тоже не согласно
Предложение вызвало возражения со стороны организаций, представляющих интересы людей с инвалидностью и пациентов.
Объединение людей с инвалидностью и их друзей Apeirons (Invalīdu un viņu draugu apvienība «APEIRONS») предупреждает: дополнительные расходы могут ограничить возможность людей добираться до врачей, реабилитационных учреждений, учебных заведений и работы.
Руководитель организации Иварс Балодис (Ivars Balodis) указал, что для оценки социальных последствий предложения необходимо полноценное обсуждение с заинтересованными организациями.
Министерство благосостояния (Labklājības ministrija) также не поддержало представленные варианты в существующем виде. По его оценке, решения нельзя продвигать без анализа последствий для жителей.
Особенно важен вопрос сопровождающих. Плата за проезд человека с инвалидностью и его сопровождающего может превратить одну необходимую поездку в двойную финансовую нагрузку.
Альтернатива — сокращение автобусных рейсов
Министерство рассматривает и другой, значительно более жёсткий вариант: обеспечение перевозок исключительно в пределах существующего базового финансирования.
По расчётам ведомства, без дополнительных денег такой подход может потребовать отмены около 794 автобусных рейсов. Число пассажирских поездок за год в этом сценарии может сократиться более чем на три миллиона.
Какие именно рейсы будут отменены, в опубликованных сообщениях не уточняется.
Для небольших населённых пунктов сокращение автобусного сообщения может оказаться серьёзнее подорожания билетов. Если автобус перестанет ходить в подходящее время, жителям придётся искать другой способ добраться до работы, школы или медицинского учреждения.
Министерство также предлагает улучшать учёт пассажиропотоков, развивать электронные билеты и объединять планирование автобусных, железнодорожных и школьных перевозок. Однако конкретного подтверждённого объёма экономии, который позволил бы полностью закрыть потребность в дополнительных средствах, в изученных публичных сообщениях нет.
Что изменится в 2027 году
В разъяснении от 6 ноября Министерство сообщения подчёркивает, что предпочитает сохранить нынешнюю систему льгот. Для этого необходимо найти около 15 миллионов евро дополнительного финансирования ежегодно.
Если эту сумму выделят, льготы могут сохранить, но обычные билеты всё равно предлагается сделать в среднем на 10% дороже.
Если денег не будет, власти собираются подробнее рассмотреть пересмотр льгот совместно с профильными министерствами.
Пока не опубликовано окончательное решение о том, какие пассажиры сохранят бесплатный проезд, какие будут платить часть стоимости билета и какие тарифы начнут действовать.
Сейчас выбор стоит не между дорогими и дешёвыми билетами. Государству предстоит определить, какую часть расходов оно готово взять на себя и насколько доступным общественный транспорт останется для тех, у кого нет реальной альтернативы.
Для людей, которым автобус или поезд необходим, чтобы добраться до работы, учёбы или лечения, именно это будет главным результатом бюджетных переговоров.
